淮滨县检察院建立三项机制加强未成年人罪犯社区矫正监督工作

    今年以来，淮滨县检察院把对未成年人罪犯的社区矫正工作作为开展刑罚执行监督的重点来抓，通过建立“三项机制”，确保该项工作取得实效。

    一是建立定期核查机制。该院采取全面检察和重点检察相结合的监督模式，每季度联合县公安局、县司法局、县人民法院刑庭和乡镇街道司法所等对在社会上服刑的五种社区矫正罪犯数据进行核查，全面摸清社区矫正罪犯底数，最终形成该县未成年人社区矫正罪犯的准确数据，并在社区矫正联席会上将该数据及时反馈给有关部门。截止2014年10月，该县现有未成年社区矫正对象18人，均为缓刑。在对未成年社区矫正对象的档案材料进行全面逐人检查的同时，该院还确定检察重点，对监督中发现的问题及时处理并督促有关单位和部门予以改进纠正。如2014年9月份该县芦集乡未成年人刘某某被判缓刑后，一直未到监管部门报到；该院监所检察干警深入其居住地村，通过村党支部书记电话联系刘某某，对其进行了严肃的批评教育和释法说理，最终促其接受监管。

    二是建立工作联系机制。加强与公安、法院和司法行政机关的联系，组成联合检查小组进行检查，定期通报未成年罪犯监外刑罚执行和监督管理情况，对需要四家协调处理的问题及时进行沟通，并拿出解决方案，使社区矫正工作在交付执行、监督管理和法律监督方面形成合力。同时认真督促执行机关落实监督考察、教育管理监外罪犯的职责和工作制度，以检察建议的形式认真规范监外执行工作流程，规范监管民警的执法行为。如2014年初，该县发生多起未成年被判处缓刑人员脱管漏管的情况，经调查发现原因为各司法所尚未收到法院执行材料，而监外执行对象又未主动及时报到。该院立即向县法院发出检察建议，要求及时送达法律文书，并口头建议县司法局主动加强与法院联系，准确掌握相关情况，防止脱管漏管，以上建议均被采纳。

    三是建立帮教和人性化执法机制。该院开展了以“三个一”为主要内容的帮教活动，即一次法制教育讲座、一次励志教育讲座和一次家访活动。如以集中开展国庆节爱国主义教育讲座为契机，帮助未成年社区矫正人员树立爱国情怀和责任意识等。对一时失足的未成年矫正对象，尤其是在校生，该院注重加强关爱和正面引导，以减少对其个人的负面影响。如该县某高中学生李某因聚众斗殴被判处有期徒刑1年，缓刑2年，该院在走访中发现李某判刑后心理负担较重，其父母忙于生意又疏于教育、疏导，遂为其量身定做了一套矫正方案，帮助其正确看待人生挫折，重新树立信心，后李某以优异的成绩被郑州一所高校录取。对家庭贫困的矫正对象，该院采取积极帮助申请低保补贴、联系安排工作等方式，努力帮助其缓解生活压力，防止其因贫困重新犯罪。如该县某高三学生王某因盗窃被判处有期徒刑6个月缓刑1年，该院在走访中发现王某被一所高校录取，但家庭困难无力支付学费，遂与银行方面多次协调，最终帮助其申请了助学贷款，使王某圆了大学梦。