优化数字赋能 助力类案监督

面对数字化改革大潮，检察机关应当如何作为？最高人民检察院检察长张军强调，要跟上、适应信息化大势，充分挖掘、用好大数据，以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。为此，检察机关要将数字检察作为强化法律监督的关键抓手，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推进检察监督机制转变、制度重塑和流程再造。从实践中可以发现，数字赋能类案监督具有融合碰撞研判、拓展监督空间、提升治理效能的功能特点。

当前，在数字赋能类案监督过程中，存在诸多制约因素，亟须检察机关从理念、格局、技术、效果等方面多管齐下，破除发展障碍，提升数字检察的监督治理效能。

重塑理念，提升监督自觉。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》）强调，加强检察机关信息化、智能化建设，运用大数据、区块链等技术推进跨部门大数据协同办案。一要提高政治站位。坚决贯彻《意见》要求和省委数字化改革重大部署，立足数字经济先发省份和互联网产业高地的区位优势，从新时代检察工作全局乃至法治中国大局的层面，深刻理解数字检察的重要作用和深远意义，强化投身数字检察的责任感、使命感和紧迫感。二要重塑数字理念。深刻把握数字检察的“重塑性”特征，认识数字化改革是深化检察机关深层次、根本性、系统性转型重塑的关键路径，是全面促进能动检察、塑造变革能力跃升的有效途径，数字检察对创新监督手段、变革监督模式、实现监督价值影响深远。三要增强监督自觉。深刻认识数字赋能类案监督对维护公平正义、提升监督效率、保障法治实施的实质意义，积极开展“头脑风暴”，强化主动监督、类案监督意识，营造数字赋能检察监督的火热氛围。

提升能力，回应监督需求。一要提升监督能力。在办结案件之外，注重丰富经历阅历，增进了解社情民意和地方治理形势，增强线索敏锐度，补齐监督短板；梳理总结监督发现的执法司法问题，归纳提炼监督经验，从强化案件审查意识到强化侦查意识拓展，提高线索调查能力；拓展知识领域，培养运用相关工具分析研判数据的能力。二要精准落实需求。立足办案实际，把握监督要领，深入思考谋划，加强类案调研和大数据分析，精确寻找类案监督的难点热点和社会治理焦点问题，有效谋划多跨场景应用；业务部门与信息化技术部门之间强化沟通对接和办案协作，针对性提出应用需求，增强类案监督项目的适配性和实用性，也有利于技术部门根据实践变化和发展需要，及时改进更正项目。

深化改革，系统高效监督。数字化改革是长期的螺旋式迭代过程，要坚持系统观念，掌握和运用系统工程方法，善于把复杂的职能体系分为若干简单可执行的实施系统，再通过综合集成，形成一体化的综合应用，既要保持原有框架的总体稳定，又要善于在综合集成中不断迭代，实现渐进式、螺旋式改进。一要深化“多跨”改革。融合“四大检察”，塑造跨场景、跨时域、跨条线监督模式，以多跨应用促进检察部门之间群策群力、取长补短，迸发思维火花，推进兵团式集成作战。二要推进高效监督。把握类案监督的本质和综合集成的方法要领，深化审查、调查、侦查“三查”融合牵引，深入分析数据资源，提升监督活力动力，一体化合力攻坚，促进检察内外上下监督合力充分释放，实现类案监督质效倍增。

协同共享，融入整体智治。数字政府治理以数字变革为引领，打破条块分割、条线孤立的碎片化模式，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性重塑，打造适应时代、引领时代的社会关系新规则新政策新机制，通过省域整体智治、高效协同，不断提升省域治理体系和治理能力现代化水平。一要强化协同共享。以数字化改革为契机，争取党委人大对法律监督加大支持力度，构建与政法委执法监督衔接配合机制，与法院、公安、司法行政等部门完善相关机制，强化协作配合和工作联动，突破部门壁垒和数据瓶颈，畅通信息渠道，高效配置与运用数据资源，拓展类案监督空间。二要融入整体智治。强化大局意识，融入社会治理，加强类案数据多元整合，增强数据安全性和司法公信力，通过类案监督，打造精准治理、多方协作的治理新模式，构建良性互动、双赢多赢共赢的治理新格局。

还数于民，服务民生大局。一要维护公共利益。在检察办案及监督过程中，以“公共利益代表”之身份作为根本立足基点，满足人民群众对美好生活的新需求，让人民群众有更强的司法获得感；取数于民、还数于民，对群众反映强烈的执法不严、司法不公、政府履职不到位等重点问题，公共安全、食药品安全、生态资源环境、未成年人权益等重点领域，加大法律监督和治理力度，维护人民群众根本利益，切实保障民生福祉。二要深化监督质效。深入领会“一域突破、全省共享”的数字化改革要求，加速推广已经取得一定成效的类案监督应用项目，建立机制巩固实效；深入推进理论调研，以实践为导向多维发力，为数字检察工作创新发展提供强有力的理论支持和智力支撑，构建数字检察文化和整体生态，推动数字检察走深走实。