淮滨县院运用公益诉讼诉前程序 监督养殖污染乱象 服务美丽乡村建设

2018年4月，该院接到群众反映，淮滨县谷堆乡巴湾村一大型生猪养殖场直排污水，污染严重。接到线索后，民行部门迅速反应，立即派员赶赴现场进行核实。经多次走访调查、询问群众、现场勘查，该院查明：该养殖场在未依法履行环境影响评价手续，未建设污染物处理设施的情况下，在农地上建设10排养猪场房，养殖生猪近500头。该养殖场四面农田环绕，南边不足500米处是水源河。养殖场所产生的猪粪、污水等废物未经规范处理，即直排入露天沟渠，进而流入水源河，污染面积近千平方米，严重破坏了当地的水源、土壤和空气质量，影响了村民的正常生产生活。

经向淮滨县环保局、淮滨县谷堆乡人民政府调查相关情况后，该院依法定程序启动公益诉讼诉前程序，向相关部门发出检察建议书，建议：一是立即采取措施防止污水流入附近水源地，避免污染扩大。对已经排放的粪污及造成的污染，督促该养殖场立即清理；二是督促该养殖场严格落实环评等环保制度和污染防治措施，引导其尽快完善环评手续，建设污染物处理设施。三是对本辖区养殖场开展全面排查，发现污染及时上报，消除隐患。对未完善环评手续及未建设污染物处理设施的畜禽养殖场（户），督促其完善手续、增配设施，实现污染物综合利用或达标排放，改变无序发展、随意排污现状。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

收到检察建议后，相关部门迅速回应。目前，县环保局已对该养殖场发出责令改正通知书并进行多次现场检查；在谷堆乡人民政府的监督引导下，该养殖场正在清理污染区域，污染处理设施也已初步建设；谷堆乡人民政府正着手对辖区内畜禽养殖场（户）进行全面排查。困扰当地群众生产生活的养殖污染问题在检察机关依法监督下正逐步得到解决，该案的成功办理受到了当地群众的一致好评和政府的大力支持，取得了良好的法律效果和社会效果。

                      （淮滨县院民行科供稿）

报：省院民行处

发：各县区院民行科